Главная страница Правотворчество Порядок обжалования нормативных правовых актов

Порядок обжалования нормативных правовых актов

Порядок обжалования нормативных актов и иных решений,  принятых Законодательным Собранием Свердловской области.

     

      Принимаемые Законодательным Собранием Cвердловской области нормативные правовые акты могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

  Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

         В соответствии с пунктом  5 статьи 27 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ законы субъекта Российской Федерации, правовые акты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации могут быть обжалованы в судебном порядке.

        Лица, обладающие правом на подачу искового заявления о признании нормативного правового акта недействующим указаны в статьях 208 и 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ  (далее — КАС РФ) а именно: «с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы. Общественное объединение вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части в защиту прав, свобод и законных интересов всех членов данного общественного объединения в случае, если это предусмотрено федеральным законом».

      Административные исковые заявления о признании нормативного правового акта Законодательного Собрания Cвердловской области недействующим полностью или в части подаются по подсудности, установленной статьями  19–21 КАС РФ.

      Производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов урегулировано главой 21 КАС РФ.

 Cвердловский областной суд рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела, в том числе,  об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти  Свердловской области, в том числе Законодательного Собрания Свердловской области (согласно подпункту 2 пункта 1  статьи 20 КАС РФ).

        Административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта.

        Административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

 

         Порядок обжалования ненормативных правовых актов, принятых Законодательным Собранием Свердловской области регулируется главой 22 КАС РФ и главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  от 24.07.2002 N 95-ФЗ  (далее – АПК РФ).

         Согласно статье 218 КАС РФ  гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, должностного лица если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

        Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 КАС РФ. Требования к заявлению предусмотрены статьей 220 КАС РФ. К заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 КАС РФ.

       Если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.  Попущенный срок по уважительной причине может быть восстановлен судом (статья 219 КАС РФ).

       В соответствии со статьей 29 АПК  РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, включая дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов государственных органов и должностных лиц.

       Порядок рассмотрения таких дел установлен статьей 197 АПК РФ, согласно которой  указанная категория дел рассматривается арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ.

       Производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов  государственных органов и должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений указанных лиц.

        В соответствии со статьей  198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, незаконными решений должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт или решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

       Требования к заявлению предусмотрены статьей 199 АПК РФ. К заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 АПК РФ.

       Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех  месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (статья 198 АПК РФ).